Incumplimiento del gobierno central
Orlando Guerra Bonilla
Los acuerdos sobre recursos entre los gobiernos central y departamentales son un aspecto clave en la definición del rumbo económico, social y político del país. La importancia del entendimiento trasciende la coyuntura crítica actual, ya que lo que está en juego es la viabilidad misma de la Nación.
Un requisito central para darle curso a la política de déficit cero es evitar lo que denominan los sociólogos el colonialismo interno, como por ejemplo Antioquia con El Chocó que degrada el desarrollo integral de un país ya que los departamentos adaptan sus presupuestos no limitados a la recaudación sino a los recursos centrales, que han sido incumplidos como lo ha revelado el gobernador del Cesar, Cristian Moreno Paneso cuya entidad deja de recibir para el 2010, 35 mil 268 millones de pesos , una realidad injusta que lo pone al borde de que no se lleven a cabo obras civiles esenciales como el multipropósito Los Besotes, el distrito de riego de Buturama, la pavimentación de las vías Zapatosa-La Raya-Saloa-Las Vegas, la pavimentación San Diego-Media Luna.
La estructura de la deuda de los departamentos, que asciende a millones de pesos cuyos estimativos desconozco, es muy diversa. Mientras algunos departamentos les deben a los bancos, otras arrastran sus pasivos en deudas de otras índoles, por lo que los alivios que reclaman del gobierno son de diferente tenor. Por eso la propuesta gubernamental de reducir las tasas que pagan las deudas bancarias, con tres años de gracia en el pago del capital, no seduce a todos por igual.
La cuestión reside en la forma en que se ha venido encarando el tema de la coparticipación nacional, que ha hecho eclosión junto con la imposibilidad de cumplir con algunas entidades administrativas el déficit cero, por la fuerte caída de la recaudación dimanada de la recesión.
En estas negociaciones el gobierno nacional no puede ignorar las limitaciones, en especial la región Caribe, con problemas de desempleo y en las cuales el sector público es una importante fuente de trabajo. Forzar la reducción de las plantas de agentes públicos sin articular paliativos consistentes puede resultar socialmente gravoso o, incluso, explosivo toda vez que el desempleo en el Cesar llega a una tasa del 14%, referente al índice de personas empleables. Lo que no exime a la región, por su parte debe hacer esfuerzos serios en mejorar la administración.
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