La calidad de la administración pública en Colombia
Ovelio Jimenez Machado
oveliojimenez@hotmail.com
El verdadero problema de la Administración Pública en nuestro país es de carácter administrativo y cultural. Radica en que se han adoptado estructuras y sistemas que no se compadecen con la situación creada a raíz del desarrollo y las exigencias planteadas. Los principales fenómenos que aparecieron por tal adopción fueron: el procesalismo, esto es, la constitución de una serie interminable de procedimientos y la consecuente abundancia de papeles y documentos; la pobre gestión de personal, lo que se expresa en la falta de criterios científicos y técnicos en la selección del personal, la ausencia de programas de capacitación de amplia cobertura y el predominio de un estilo de dirección autocrático.
En síntesis, la administración del recurso humano se basa en las relaciones políticas y personales lo cual conduce a ineficiencias pronunciadas, lo cual explica una serie de fenómenos como la alta rotación del personal, la carencia de identidad de los funcionarios con los objetivos de las instituciones públicas, y la escasez de iniciativa.
Todos los temas que hemos tratado convergen a un punto clave: La Administración Pública en Colombia tiene una configuración que le impide adaptarse a las nuevas circunstancias planteadas por la gerencia moderna. Aunque las reformas que se han planteado trabajan en la dirección de lograr una administración ágil.
Frecuentemente se formulan modificaciones en la organización Estatal. Las reformulaciones han operado en tres direcciones: la delimitación de funciones, el control, y la búsqueda de la eficiencia, no han hecho sino orientar la organización del Estado hacia una alternativa burocrática al estilo weberiano que representa una estructura de corte mecánico muy poco eficaz para situaciones de entorno francamente dinámicas y bastantes complejas como la colombiana.
Sintetizando, el replanteamiento de la Gestión Estatal debe ir más allá del alcance de las reformas planteadas hasta el momento. El primer cambio que debe introducirse es la tecnificación y fortalecimiento de las oficinas de selección de personal conjuntamente con la aplicación de técnicas modernas de administración del talento humano. El fortalecimiento de la carrera administrativa es una necesidad urgente así como el cambio en la telaraña jurídica que ayude a eliminar la tramitología, hay que hacer que los procesos sean más simples pero efectivos.
Solamente con estas medidas podríamos ayudar al fortalecimiento de la Calidad en la prestación de los servicios a cargo del Estado, sacarla de la situación en que se encuentra es el reto, para brindar el bienestar que el pueblo colombiano anhela y para garantizar la permanencia en las organizaciones oficiales de las personas que posean los niveles técnicos y humanos requeridos.
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